Sau khi Tổng Thống Biden ký ban hành luật EB-5 mới ngày 15/3/2022. Giới phân tích và các nhà đầu tư EB-5 kỳ vọng Sở di trú sẽ công bố một bản hướng dẫn cụ thể vào giữa tháng 5, 2022 về chỉ thị nộp một hồ sơ đầu tư EB-5 theo quy định mới. Nhưng Sở di trú đã đăng bài Hỏi và Đáp như sau với suy luận rằng luật cải tổ chương trình EB-5 do Quốc Hội thông qua, đã vô hiệu lực hơn 600 trung tâm vùng và yêu cầu những trung tâm này tái chỉ định để được ủy quyền nộp đơn chiếu khán đầu tư, theo những quy định sẽ áp dụng vào ngày 14 tháng 5, 2022. Sau đây là nguyên bản Hỏi Đáp đăng trên trang mạng của Sở di trú:
Trung tâm vùng
Hỏi: Làm thế nào để một tổ chức có thể trở thành một Trung tâm vùng?
Đáp: Các tổ chức muốn được chỉ định làm Trung tâm vùng phải nộp Mẫu đơn I-956, Ðơn xin Chỉ định làm Trung tâm vùng. Sở di trú sẽ ban hành mẫu đơn mới này, bao gồm các hướng dẫn về mẫu đơn và thêm các thông tin về quy trình nộp đơn trước ngày 14 tháng 5 năm 2022.
Hỏi: Các Trung tâm vùng được chỉ định trước đây có thể duy trì việc chỉ định của họ mà không cần phải nộp Mẫu đơn I-956, Đơn xin Chỉ định làm Trung tâm vùng không?
Đáp: Không. Ðạo luật Liêm chính và Cải tổ EB-5 năm 2022 đã bãi bỏ Chương trình Trung tâm vùng kế thừa. Do đó, các Trung tâm vùng được chỉ định trước đây phải nộp đơn lại bằng Mẫu đơn I-956 mới, Ðơn xin được Chỉ định làm Trung tâm vùng.
Hỏi: Tôi hiện đang đại diện cho một Trung tâm vùng đã được chỉ định trước đây, đang tìm cách để sửa đổi chỉ định của tôi hoặc nộp bản báo cáo thường niên của tôi. Tôi có thể nộp Mẫu đơn I-924 hoặc I-924A ngay bây giờ không?
Đáp: Không, Sở di trú sẽ từ chối tất cả các hồ sơ Mẫu đơn I-924 và Mẫu I-924A. Kể từ khi Ðạo luật Liêm chính và cải tổ EB-5 năm 2022 bãi bỏ Chương trình Trung tâm vùng kế thừa và bất kỳ chỉ định nào trước đó, không có căn cứ để nộp các bản sửa đổi hoặc chứng nhận thường niên.
Đơn xin định cư của Doanh nhân nước ngoài (Mẫu đơn I-526)
Hỏi: Khi nào tôi có thể nộp đơn I-526 Trung tâm vùng?
Đáp: Các cá nhân tìm kiếm cho việc định cư với tư cách là nhà đầu tư có dự án đầu tư liên kết với Trung tâm vùng (với Mẫu đơn I-956 được phê duyệt sau ngày 14 tháng 5 năm 2022), chỉ có thể nộp Mẫu đơn I-526, Ðơn xin định cư của Doanh nhân nước ngoài, sau khi Trung tâm vùng đã nộp đơn đệ trình dự án và đã nhận được số biên nhận của đơn đăng ký đó.
Hỏi: Sở di trú có đang duyệt xét các Mẫu đơn I-526 Trung tâm vùng được nộp vào hoặc trước ngày 30 tháng 6 năm 2021 không?
Đáp: Sở di trú đã tiếp tục duyệt xét đơn I-526 Trung tâm vùng, Ðơn xin định cư của Doanh nhân nước ngoài, được nộp vào hoặc trước ngày 30 tháng 6 năm 2021, thời điểm ngừng hoạt động của chương trình Trung tâm vùng trước đó. Sở di trú sẽ duyệt xét các đơn I-526 đó theo tiêu chuẩn đòi hỏi áp dụng tại thời điểm mà các đơn đó được nộp (nghĩa là tiêu chuẩn đòi hỏi trước khi ban hành luật mới vào ngày 15 tháng 3 năm 2022).
Hỏi: Tôi vẫn có thể thiết lập việc có đủ tiêu chuẩn dựa trên mẫu đơn I-526 trước khi ban hành của tôi, cho dù Trung tâm vùng liên quan đến đơn xin của tôi được phê duyệt trước đó không còn được chỉ định nữa?
Đáp: Ðúng. Mặc dù việc bãi bỏ chương trình đầu tư nhập cư trước đây yêu cầu các Trung tâm vùng đã được chỉ định trước đó, phải nộp đơn lại để được chỉ định nếu họ muốn tiếp tục tham gia. Sự cần thiết nộp đơn lại không ảnh hưởng đến các đơn xin đang chờ duyệt xét trước ngày 15 tháng 3 năm 2022 liên quan đến các Trung tâm vùng đó; thay vào đó, nó có tác động làm hạn chế khả năng hỗ trợ cho các đơn xin mới trong tương lai. Mặc dù Trung tâm vùng liên quan đến đơn xin của bạn đã được phê duyệt trước đó không còn được chỉ định, bạn vẫn có thể thiết lập việc có đủ tiêu chuẩn bằng cách chứng minh sự tuân thủ các yêu cầu áp dụng khác (chủ yếu là đầu tư và tạo công việc làm, bao gồm cả việc tạo công việc làm gián tiếp như được cung cấp theo quy chế cũ).
Hỏi: Sở di trú duyệt xét các trường hợp đầu tư độc lập (đầu tư trực tiếp) gộp chung như thế nào?
Đáp: Các trường hợp đầu tư độc lập (đầu tư trực tiếp) gộp chung không được cho phép theo Ðạo luật Liêm chính và cải tổ EB-5 năm 2022; do đó, Sở di trú sẽ từ chối bất kỳ đơn xin nào dựa trên khoản đầu tư gộp chung, không thuộc Trung tâm vùng được nộp vào hoặc sau ngày 15 tháng 3 năm 2022. Sở di trú sẽ xem xét các trường hợp đầu tư độc lập (đầu tư trực tiếp) gộp chung được nộp trước ngày 15 tháng 3 năm 2022 dựa trên các tiêu chuẩn đòi hỏi tại thời điểm mà các đơn đó được nộp.
Chính sách
Hỏi: Làm thế nào tôi có thể yêu cầu Sở di trú chỉ định một vùng là vùng thất nghiệp cao?
Đáp: Sở di trú sẽ xem xét một vùng được cho là vùng thất nghiệp cao khi duyệt xét đơn trình dự án đối với hồ sơ Trung tâm vùng hoặc đơn xin đầu tư độc lập của cá nhân.
Vùng thất nghiệp cao là vùng điều tra dân số, hoặc các vùng tiếp giáp, nơi doanh nghiệp thương mại mới chủ yếu hoạt động kinh doanh, có tỷ lệ thất nghiệp ít nhất là 150% trên mức trung bình toàn quốc. Khi tính toán tỷ lệ thất nghiệp tăng trọng, vùng này có thể bao gồm bất kỳ vùng điều tra dân số nào liền kề với những vùng doanh nghiệp thương mại mới chủ yếu hoạt động kinh doanh.
Hỏi: Làm cách nào tôi có thể yêu cầu Sở di trú xác định xem một dự án đầu tư vốn cụ thể đáp ứng cho định nghĩa là “dự án cơ sở hạ tầng”?
Đáp: Sở di trú sẽ xác định xem khoản đầu tư có nằm trong một dự án có đủ điều kiện là cơ sở hạ tầng hay không khi duyệt xét đơn đăng ký dự án của Trung tâm vùng.
Dự án cơ sở hạ tầng là một dự án đầu tư vốn trong một kế hoạch kinh doanh đã được đệ trình hoặc đã được phê duyệt, được quản lý bởi một tổ chức chính phủ (chẳng hạn như cơ quan hoặc chính quyền liên bang, tiểu bang hoặc địa phương) là tổ chức tạo việc làm, ký hợp đồng với Trung tâm vùng hoặc doanh nghiệp thương mại mới, nhận vốn đầu tư theo Chương trình Trung tâm vùng từ các nhà đầu tư nước ngoài hoặc các doanh nghiệp thương mại mới để tài trợ cho việc duy tu, cải tạo hoặc xây dựng một dự án công trình công cộng.
Hỏi: Sở di trú có tiếp tục áp dụng chính sách tự khai triển thêm (vốn đầu tư) và coi việc khai triển thêm (vốn đầu tư) bên ngoài khu vực địa lý của Trung tâm vùng là không đủ điều kiện không?
Đáp: Ðạo luật về Liêm chính và cải tổ EB-5 năm 2022 cho phép khai triển thêm vốn ở bất kỳ nơi nào trên đất Hoa Kỳ hoặc các vùng lãnh thổ của Hoa Kỳ.
Phương tiện chung
Hỏi: Nếu tôi có thêm câu hỏi liên quan đến việc thực hiện luật, tôi nên liên lạc với Sở di trú bằng cách nào?
Đáp: Vui lòng gửi email cho văn phòng Kết nối Công chúng của Sở di trú theo địa chỉ: Public.Engagement@uscis.dhs.gov
LMH
