Trắc nghiệm của các tiểu bang trong vấn đề phân loại người lao động

Luật lệ quan trọng nhất liên quan đến vấn đề quyền lợi lao động tại Hoa Kỳ là Ðạo luật Tiêu Chuẩn Lao Ðộng Công Bằng (The Fair Labor Standards Act) của chánh phủ liên bang, quy định các tiêu chuẩn về lao động mà chủ nhân mọi doanh nghiệp đều phải áp dụng khi có thuê mướn người lao động. “The Fair Labor Standards Act” (FLSA) là luật liên bang ra đời từ năm 1938, nhằm mục đích bảo đảm các phúc lợi lao động căn bản cho người lao động khi làm việc trên đất Mỹ, mà chính yếu là quyền được hưởng mức lương giờ tối thiểu và lương giờ phụ trội (overtime). Ngoài luật FLSA của liên bang, mỗi tiểu bang cũng có thêm những luật lệ liên quan đến vấn đề phúc lợi của người lao động mà chủ doanh nghiệp phải tuân theo, được áp dụng song hành và bổ túc cho luật FLSA.

Tuy nhiên, luật FLSA và luật lao động tại các tiểu bang chỉ áp dụng cho các doanh nghiệp có thuê người lao động là “employee” (nhân viên) mà thôi, chứ không áp dụng khi doanh nghiệp sử dụng người lao động làm việc dưới dạng “self employed/independent contractor” (người tự doanh/làm việc độc lập). Và để xác định người lao động là “employee” hay “independent contractor,” Bộ Lao Ðộng liên bang và cơ quan lao động các tiểu bang áp dụng những phương thức trắc nghiệm khác nhau.

Hiện nay, trong khi Bộ Lao Ðộng liên bang dùng phương thức trắc nghiệm thực tế về mặt kinh tế (“economic reality test”) để phân định sự khác biệt giữa “employee” và “self employed/independent contractor,” thì cơ quan lao động các tiểu bang lại dùng nhiều phương thức trắc nghiệm khác để phân loại người lao động là “employee” hay “independent contractor” trong vấn đề lương bổng, trợ cấp thất nghiệp và bảo hiểm tai nạn lao động, được tóm tắt như sau:

Phương thức trắc nghiệm theo luật phổ thông (Common law test), là phương thức được dùng bởi cơ quan thuế vụ liên bang IRS. Phương thức này được áp dụng bởi cơ quan lao động các tiểu bang Alabama, Colorado, Kentucky, Minnesota, Missouri, New York, Oklahoma và Rhode Island.

Phương thức trắc nghiệm về quyền kiểm soát (Right to control test). Theo trắc nghiệm này, nếu có những yếu tố cho thấy chủ nhân có quyền kiểm soát người lao động – bất luận chủ có thực hiện quyền kiểm soát đó hay không – thì người lao động sẽ được kể là “employee.” Phương thức này được áp dụng bởi cơ quan lao động các tiểu bang Arkansas, California, Connecticut, Delaware, Florida, Georgia, Hawaii, Idaho, Illinois, North Carolina, Texas, Utah và Virginia.

Phương thức trắc nghiệm ABC (“ABC test”). Theo phương thức này, “independent contractor” là người cùng lúc phải hội đủ cả 3 điều kiện (A+B+C) như sau:

(A) Không bị kiểm soát bởi chủ khi làm các công việc;

(B) Làm công việc không liên quan đến thương vụ chính yếu của công ty chủ hoặc bên ngoài địa điểm của công ty chủ; và

(C) Tham gia vào một doanh nghiệp độc lập riêng biệt.

Phương thức trắc nghiệm “ABC test” được áp dụng bởi cơ quan lao động các tiểu bang Indiana, Maine, Massachusetts, Nebraska, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, Tennessee và Vermont.

Phương thức trắc nghiệm theo luật phổ thông + quyền kiểm soát (Common law + right to control test). Phương thức này được áp dụng bởi cơ quan lao động các tiểu bang Iowa, Mississippi, North Dakota, Ohio, Oregon, West Virgnia, Wyoming.

Phương thức trắc nghiệm theo luật phổ thông + ABC với phần thay đổi (Common law + modified ABC test), được áp dụng bởi cơ quan lao động tiểu bang Kansas.

Phương thức trắc nghiệm ABC + thực chất công việc (ABC + nature of work test), được áp dụng bởi cơ quan lao động tiểu bang Alaska.

Phương thức trắc nghiệm ABC + quyền kiểm soát (ABC + right to control test), được áp dụng bởi cơ quan lao động tiểu bang Louisiana.

Phương thức trắc nghiệm thực chất công việc + quyền kiểm soát (Nature of work + right to control test), được áp dụng bởi cơ quan lao động của District of Columbia.

Phương thức trắc nghiệm thực chất công việc (Nature of work test), được áp dụng bởi cơ quan lao động tiểu bang Pennsylvania.

Phương thức trắc nghiệm ABC với phần thay đổi + quyền kiểm soát (Modified ABC + right to control test), được áp dụng bởi cơ quan lao động tiểu bang Maryland.

Phương thức trắc nghiệm ABC với phần thay đổi (Modified ABC test). Phương thức này được áp dụng bởi cơ quan lao động các tiểu bang Michigan, Montana và South Dakota.

Phương thức trắc nghiệm 6 yếu tố (6 factors test):

(1) Người lao động có nhân công riêng, hoặc có dụng cụ và thiết bị riêng hay không?

(2) Chủ có giám sát, chỉ thị cách thức làm việc, phân chia công việc hoặc giờ giấc làm việc, huấn luyện, giữ sổ ghi giờ làm việc hay trả lương giờ cho người lao động hay không?

(3) Người lao động có một doanh nghiệp và địa điểm kinh doanh riêng hay không? Dịch vụ kinh doanh của người lao động có khác với chủ hay không?

(4) Người lao động có số thuế (EIN) riêng và có trả thuế cho doanh nghiệp của mình trước khi bắt đầu làm việc cho chủ hay không?

(5) Người lao động có ghi danh và tuân theo các thủ tục đòi hỏi cho việc duy trì doanh nghiệp của mình hay không?

(6) Người lao động có lưu giữ sổ sách chi thu cho doanh nghiệp của mình hay không?

Phương thức này được áp dụng bởi cơ quan lao động tiểu bang Washington.

Phương thức trắc nghiệm 9 yếu tố (9 factors test):

(1) Có doanh nghiệp riêng;

(2) Có số thuế liên bang do IRS cấp hoặc đã khai thuế doanh nghiệp hay thuế tự doanh với IRS dựa trên việc làm hay dịch vụ cung cấp trong năm vừa qua;

(3) Làm việc theo hợp đồng riêng biệt;

(4) Chịu trách nhiệm mọi chi phí hoạt động từ các hợp đồng;

(5) Chịu trách nhiệm cho kết quả công việc thực hiện từ các hợp đồng;

(6) Ðược trả công theo từng hợp đồng, công việc, theo huê hồng hoặc đấu thầu;

(7) Chịu lỗ lãi khi thực hiện công việc của hợp đồng;

(8) Chịu trách nhiệm và nghĩa vụ định kỳ trong kinh doanh;

(9) Ở vào hoàn cảnh thành công hay thất bại nếu chi phí kinh doanh vượt quá thu nhập.

Phương thức này được áp dụng bởi cơ quan lao động tiểu bang Wisconsin.

Có ký bản tuyên bố tình trạng kinh doanh độc lập (Declaration of independent business status):

Phương thức này được áp dụng bởi cơ quan lao động tiểu bang Arizona.

Từ tháng Tám 2016, tiểu bang Arizona đã áp dụng luật mới liên quan đến vấn đề xác định người lao động là “independent contractor” (Arizona Revised Statutes 23-1601). Luật mới này cho phép chủ nhân có thể chứng minh người lao động là “independent contractor” khi người lao động này ký một bản tuyên bố tình trạng kinh doanh độc lập (Declaration of independent business status).

Tóm lại, cơ quan thuế vụ liên bang IRS, Bộ Lao Ðộng liên bang cũng như cơ quan lao động và cơ quan phụ trách bảo hiểm lao động các tiểu bang áp dụng nhiều trắc nghiệm tròng tréo khác nhau trong việc xác định thế nào là “self employed/independent contractor.” Vì vậy, vẫn thường có trường hợp một người lao động được IRS xem là “independent contractor,” nhưng cùng lúc đó lại được xem là “employee” bởi Bộ Lao Ðộng liên bang Hoa Kỳ, hoặc bởi cơ quan lao động hay cơ quan phụ trách bảo hiểm lao động của tiểu bang, hoặc ngược lại. Và đó cũng là nguyên nhân khiến chủ doanh nghiệp sử dụng người lao động dưới dạng “independent contractor” rất dễ bị phạt vạ nếu không hiểu rõ tường tận những luật lệ và quy định của liên bang cũng như của tiểu bang.

Riêng trong nghề Nail tại Hoa Kỳ, hai tiểu bang New Jersey và Pennsylvania có luật cấm chủ tiệm cho thợ thuê chỗ làm trong tiệm. Với luật này do tiểu bang đề ra, thợ Nail tại New Jersey và Pennsylvania làm việc trong tiệm Nail của chủ bắt buộc phải là “employee” của chủ tiệm.

TH – T.Huynh@1stcounsel.com

------------------------------------------

Những bài trên báo Trẻ phát hành Thứ Năm ngày 27 tháng 07 năm 2017

(xin lấy báo tại các thân chủ đăng trên báo Trẻ)

  • - Wimbledon & british open (Thể Thao) - Trần Trí Dũng
  • - Hai bà mẹ không có ảnh thờ (Truyện Ngắn) - Mai Hiền
  • - Mùa cherry tây bắc (Bút Ký) - Đinh Yên Thảo
  • - Da-ua kỹ niệm! (Duyên Sài Gòn) - Du Uyên
  • - John Mc Cain từ Hỏa Lò đến Washington (Ghi Nhận Trong Tuần) - Vũ Hiến
  • - An sinh xã hội (Đời Sống) - Angie Hồ Quang
  • - Cha mẹ với con cái (Giao Tiếp) - Minh Hải
  • - 7 điều không nên nói dối bác sĩ (Bạn Có Biết) - Mai Hoàng
  • - Khi ăn quá no (Y Tế Và Đời Sống) - Triệu Minh
  • - Vàng dã quỳ, ở đâu xa… (Bên Tách Cà Phê) - Tim Nguyễn
  • - Vấn đề ăn uống ở người tuổi cao (Chuyện Trò Thấy Thuốc) - Nguyễn Ý Đức
  • - Tiếp kiến Nhật hoàng (Bên Lề Chính Trường) - Sĩ Nguyên
  • - Trinidad De Cuba (Thế Giới Dế Mèn) - Trần Lý Lê
  • - Thơ Pháp Hoan (Thơ) - Sao Khuê
  • - Chiếc quần jean xanh (Theo Dòng Thời Gian) - Sean Bảo
  • - Nỗi lo âu và những tin đồn (Di Trú) - Lê Minh Hải
  • - Chợ thủ đức của ông Tiền hiền (Việt Nam Ngày Cũ) - Trang Nguyên
  • - Lời khuyên khi "remodel" nhà cửa (Bạn Có Biết) - Hoàng Hương
  • - Sauerbraten Thịt hầm chua của Đức (Món Lạ) - Nấm Mèo
  • - Sản phẩm điện toán điện tử nào dành cho người điếc và câm (Ứng Dụng Thường Ngày) - P324530
  • - Báo sanh lãnh sự ngoài nước (crba) (Hỏi Đáp Visa) - Huy Tôn
  • - Không kết hôn để… nuôi dạy con tốt! (Facebook Có Gì Ngộ) - Du Face
  • - Tóc ngắn cho phụ nữ 50+ (Trang Phụ Nữ) - Sông Hương
  • - Chuyện cô Amy (Những Bông Hoa Cuộc Sống) - Như Sao
  • - Nhạc sĩ ngọc chánh một thời vang bóng (Phỏng Vấn) - Trịnh Thanh Thủy
  • - Những thương hiệu sandal hè (Thời Trang) - Điệu Cô Nương
  • - Ngôi nhà mơ ước (Tạp Ghi) - Ngọc Linh
  • - Neil diamond viên kim cương quý giá (Something Anything) - Ianbui
  • - Hè về (Viết Với Trẻ) - Tiểu Hạc
  • - Phòng ngừa bọ hung và muỗi (Bạn Có Biết) - Xe-Ba-Gác Handyman
  • - Chỗ trọ trong rừng chuối (Trong Hầm Rượu) - Trần Vũ
  • - Highway, freeway, expressway, parkway… (Kiến Thức Phổ Thông) - Phượng Nghi
  • - Một mình chăm 4 em nhỏ vẫn học giỏi (Thế Giới Quanh Ta) - Dương Hùng
  • - Rút tiền từ quỹ hưu trí (Bạn Có Biết) - Quỳnh Như
  • - Tương gạch (Cái Nhà Của Ta) - Thiên Hương
  • - Nhà thờ chim én (Tạp Ghi) - Tạ Phong Tần
  • - Trở về từ cõi chết (Phiếm) - Đoàn Xuân Thu
  • - Những kỷ niệm về một thời ý thức (Tài Liệu Văn Học) - Nguyễn & Bạn Hữu
  • - Tờ giấy 100 đô (Truyện Ngắn) - Việt Phương
  • - Hàn bằng plastic lỏng (Sản Phẩm Mới) - Bảo Sơn
  • - Những settings căn bản để chụp Nhật thực 2017 (Góc Nhiếp Ảnh) - Andy Nguyễn
  • - Chuyện võ và mẹ tôi (Phóng Sự Việt Nam) - Thy Lan Thảo
  • - Vàng & cứt (Sổ Tay Thường Dân) - Tưởng Năng Tiến
  • - Phim VIETNAMERICA được chiếu tại Quốc Hội Hoa Kỳ (Cộng Đồng Đây Đó) - Triều Giang
  • - Những nghề người Việt không làm (Chuyện Đời Thường)
  • - Bí mật (Câu Lạc Bộ Tiếu Lâm)
  • - Tin thể thao (Thể Thao)
  • - Ngũ hành phong thủy (Phong Thủy)
  • - Mỗi tuần 1 con số (Thế Giới)
  • - Chuột đẹp (Vui Lạ Khắp Nơi)
  • - Tuổi già mắt kém (Chuyện Khó Tin Nhưng Có Thật)
SHARE

NO COMMENTS