Thông điệp Liên bang – Kỳ 1

Ngày 12 tháng giêng vừa qua, Tổng thống Barack H. Obama đã đọc Thông điệp Liên bang lần cuối cùng trước lưỡng viện Quốc hội. Dư luận dân chúng và các giới truyền thông còn bàn cãi nhiều về nội dung bài diễn văn dài cả tiếng đồng hồ của ông. Không đi vào chi tiết và nội dung, dưới đây chúng ta chỉ tìm hiểu những nét chung về các bản Thông điệp hàng năm của Tổng thống Mỹ qua lịch sử.

thongdiep lienbang

Tổng thống Obama đọc Thông điệp Liên bang NGUỒN NATIONALJOURNAL.COM

Vài nét lịch sử

Kể cả thông điệp 2016 này của Obama, đã có tất cả 94 Thông điệp được các vị Tổng thống đích thân đọc trước Quốc hội.

Vị Tổng thống đầu tiên đọc Thông điệp Liên bang là George Washington năm 1790. Khi Thomas Jefferson trở thành Tổng thống, ông đổi bài diễn văn đọc thành một văn bản viết tay, rồi các vị kế nhiệm theo cách đó suốt 112 năm dài cho đến khi Tổng thống Woodrow Wilson đảo ngược lại phương thức này. Nếu tính từ diễn văn năm 1913 của Tổng thống Woodrow Wilson thì có cả thảy 82 thông điệp được đọc trực tiếp như thế.

– Năm 1945, thông điệp của Tổng thống Franklin Roosevelt được tuyên đọc trước phiên họp của Hạ viện và Thượng viện. Vì không do đích thân Tổng thống đọc nên không được kể là diễn văn trực tiếp trước Lưỡng viện. 

Xuất xứ và quy định

Căn bản chính thức cho Thông điệp về Tình trạng Liên bang là do Hiến pháp Hoa Kỳ quy định:

– Khoản 3, Điều II của Hiến Pháp Hoa Kỳ, yêu cầu Tổng Thống “theo từng thời điểm phải thông tin tới Nghị Viện về thực trạng của Liên bang, và kiến nghị Nghị Viện xem xét các định hướng, phương án giải quyết mà Tổng Thống đương nhiệm đánh giá là cần thiết và thích hợp”.

Nhiệm vụ phải tuân hành theo hiến pháp đó đã thay đổi qua nhiều tên gọi khác nhau:

– Từ 1790 đến 1946 được chính thức gọi là Annual Message (Thông điệp Thường niên)

– Từ 1942 đến 1946: State of the Union (Tình trạng Liên bang)

– Từ 1947 đến nay: State of the Union Address (Diễn từ về Tình trạng Liên bang).

Từ viết tắt thông dụng nhất trên các phương tiện truyền thông của Mỹ là SOTU (State of the Union).

Trong những thông điệp thường niên của Tổng thống thời kỳ đầu thường gồm có những yêu cầu về ngân sách dành cho các cơ quan và tình hình chung về kinh tế. Đến thế kỷ 20, Quốc hội đòi hỏi các báo cáo chuyên biệt hơn về hai lãnh vực này, và tách rời với Thông điệp thường niên.

– Báo cáo về Ngân sách, quy định do Đạo luật về Ngân sách Quốc gia và Hạch toán năm 1921, phải được báo cáo cho Quốc hội không được trễ hơn hai tuần sau khi Quốc hội nhóm họp vào tháng giêng mỗi năm.

– Báo cáo về Kinh tế, quy định do Đạo luật về Việc làm năm 1946, không xác định thời gian báo cáo mà uyển chuyển.

Theo với thời gian, vì nội dung thay đổi, nên mục tiêu củaThông điệp Liên bang cũng đổi thay:

– Trong thế kỷ 19, thông điệp hàng năm vừa là một bản tường trình hành chánh dài dòng về nhiều bộ của ngành hành pháp, vừa là bản báo cáo về ngân sách và kinh tế.

– Sau năm 1913, khi Tổng thống Woodrow Wilson đích thân đến trình bày thông điệp tại Quốc hội, nó trở thành một cương lĩnh cho Tổng thống nhằm kêu gọi sự ủng hộ cho các chương trình của ông.

– Những đổi thay về kỹ thuật, như truyền thanh, truyền hình và internet… đã phát triển Thông điệp Liên bang thành một diễn đàn để Tổng thống nói trực tiếp với dân chúng Hoa Kỳ.

Những Tổng thống giữ giải nhất

– Thông điệp dài nhất: 33,667 từ, năm 1981, Tổng thống James Earl (Jimmy) Carter (viết); 9,190 từ, năm 1995, Tổng thống William J. (Bill) Clinton (đọc)

– Thông điệp ngắn nhất: 1,089 từ, năm 1790, Tổng thống George Washington

– Độ dài trung bình của thông điệp: khoảng 10,000 từ (thế kỷ 19); khoảng 5,000 từ (cuối thế kỷ 20)

– Đọc nhiều thông điệp nhất: Tổng thống Franklin Roosevelt, 12 bài (10 bài trực tiếp trước Quốc hội)

– Đọc ít nhất: Tổng thống  Zachary Taylor (nhiệm kỳ: March 4, 1849 – July 9, 1850, chỉ đọc 1 bài); Tổng thống William Henry Harrison (nhiệm kỳ:  March 4, 1841 – April 4, 1841) và Tổng thống James A. Garfield ( nhiệm kỳ: March 4, 1881 – September 19, 1881) không đọc bài nào. Lý do: thời gian làm Tổng thống quá ngắn.

PN

------------------------------------------

Những bài trên báo Trẻ phát hành Thứ Tư ngày 27 tháng 04 năm 2017

(xin lấy báo tại các thân chủ đăng trên báo Trẻ)

  • Sức mạnh của phái yếu (Thể Thao) - Trần Trí Dũng
  • Bên dòng sông cạn (Truyện Ngắn) - Việt Phương
  • Độc lập - tự do - hạnh phúc (Kiến Thức Trẻ) - Đinh Yên Thảo
  • Có những tình yêu (Duyên Sài Gòn) - Du Uyên
  • Hồi hộp bầu cử Pháp (Ghi Nhận Trong Tuần) - Vũ Hiến
  • Dạy con ứng xử khi bị ức hiếp trong trường học (Giao Tiếp) - Minh Hải
  • Có phải do Mỹ phá (Tạp Ghi) - Đinh Tiến Đạo
  • Dạ Lan ơi, những năm nào chiến tranh đã quên… (Bên Tách Cà Phê) - Tim Nguyễn
  • Sỏi mật (Chuyện Trò Với Thầy Thuốc) - BS Nguyễn Ý Đức
  • Về một con người rất lớn Nguyễn Thị Hạnh Nhơn (Thế Giới Của Dế Mèn) - Trần Lý Lê
  • Thơ lâm hảo dũng (Thơ) - Sao Khuê
  • Khi tàn chinh chiến (Theo Dòng Thời Gian) - Sean Bảo
  • Biển mai còn có cá cơm? (Hương Vị Quê Nhà) - Tạ Phong Tần
  • Chiếu khán cấp tại Việt Nam năm 2016 (Hỏi Đáp Di Trú) - Lê Minh Hải
  • Ký ức khu chợ Cũ Sài Gòn (Tạp Bút) - Trang Nguyên
  • Để luôn tràn đầy năng lượng (Bạn Có Biết) - Hoàng Hương
  • Rượu Soju- Sake xứ Hàn! (Món Lạ) - Nấm Mèo
  • Hoa Kỳ phát sóng truyền hình 4K (Ứng Dụng Thường Ngày) - P324530
  • Những câu hỏi thường gặp (Chiếc Xe Của Bạn) - Trịnh Kiều Phong
  • Một đất nước thống nhứt vẫn có thể có 2 vua! (Facebook Có Gì Ngộ) - Du Face
  • Chăm sóc da cổ (Trang Phụ Nữ) - Sông Hương
  • Món quà từ chiến trường (Bông Hoa Cuộc Sống) - Như Sao
  • Việt kong (Lề Chéo) - Phạm Thị Hoài
  • Về xứ Bắc (Cõi Riêng) - Đặng Mỹ Hạnh
  • Fendi Policromia độc bản của đồng hồ nữ (Thời Trang) - Điệu Cô Nương
  • Trở lại đảo Galang (Ký Sự) - Gió Đồng Nội
  • “Chị hạnh nhơn!” (Chuyện Đời Thường) - Huy Phương
  • Nguyễn Đại Giang và Phan Nhật Nam (Tạp Ghi) - Thanh Thư
  • Nôi ru ngủ (Sản Phẩm Mới) - Bảo Sơn
  • Ngày ta bỏ núi (Trong Hầm Rượu) - Vương Mộng Long
  • Mua vé máy bay rẻ (Bạn Có Biết) - Quỳnh Như
  • Sau lưng và trước mặt (Tùy Bút 30 Tháng 4) - Ban Mai
  • Phòng bếp nhỏ (Cái Nhà Của Ta) - Thiên Hương
  • Sushi Việt ở Oslo (Phóng Sự) - Song Chi
  • Bé trai 8 tuổi lái xe chở em gái 4 tuổi đi ăn mcdonald (Thế Giới Quanh Ta) - Dương Hùng
  • Từ Ba Tri tới Cabra! (Phiếm) - Đoàn Xuân Thu
  • ĐỌC VĂN VÕ ĐÌNH - Về nhà (Tài Liệu Văn Học) - Nguyễn & Bạn Hữu
  • Nhật ký của Phương (Truyện Ngắn) - Mai Phương
  • Con trâu hay máy cày? (Phỏng Vấn) - Hỷ Long
  • Sony hòng đoạt ‘vô địch đệ nhất’ với A9 (Góc Nhiếp Ảnh) - Andy Nguyễn
  • Cánh cửa của thành công (Tạp Ghi) - Mạnh Kim
  • Chuyện hậu Đồng Tâm trong bóng đêm & rắn rết (Sổ Tay Thường Dân) - Tưởng Năng Tiến
  • Les Miz nghe chăng tiếng hát (Something Anything) - Ian Bùi
  • Tin thể thao (Thể Thao)
  • Câu hỏi thi bằng viết (An Toàn Giao Thông)
  • Cờ đảng (Chuyện Khó Tin Có Thật)
  • Tết lào (Vui Lạ Khắp Nơi)
  • Thay đổi (Câu Lạc Bộ Tiếu Lâm)
Facebook Comments
SHARE