Thông điệp Liên bang – Kỳ 1

Ngày 12 tháng giêng vừa qua, Tổng thống Barack H. Obama đã đọc Thông điệp Liên bang lần cuối cùng trước lưỡng viện Quốc hội. Dư luận dân chúng và các giới truyền thông còn bàn cãi nhiều về nội dung bài diễn văn dài cả tiếng đồng hồ của ông. Không đi vào chi tiết và nội dung, dưới đây chúng ta chỉ tìm hiểu những nét chung về các bản Thông điệp hàng năm của Tổng thống Mỹ qua lịch sử.

thongdiep lienbang

Tổng thống Obama đọc Thông điệp Liên bang NGUỒN NATIONALJOURNAL.COM

Vài nét lịch sử

Kể cả thông điệp 2016 này của Obama, đã có tất cả 94 Thông điệp được các vị Tổng thống đích thân đọc trước Quốc hội.

Vị Tổng thống đầu tiên đọc Thông điệp Liên bang là George Washington năm 1790. Khi Thomas Jefferson trở thành Tổng thống, ông đổi bài diễn văn đọc thành một văn bản viết tay, rồi các vị kế nhiệm theo cách đó suốt 112 năm dài cho đến khi Tổng thống Woodrow Wilson đảo ngược lại phương thức này. Nếu tính từ diễn văn năm 1913 của Tổng thống Woodrow Wilson thì có cả thảy 82 thông điệp được đọc trực tiếp như thế.

– Năm 1945, thông điệp của Tổng thống Franklin Roosevelt được tuyên đọc trước phiên họp của Hạ viện và Thượng viện. Vì không do đích thân Tổng thống đọc nên không được kể là diễn văn trực tiếp trước Lưỡng viện. 

Xuất xứ và quy định

Căn bản chính thức cho Thông điệp về Tình trạng Liên bang là do Hiến pháp Hoa Kỳ quy định:

– Khoản 3, Điều II của Hiến Pháp Hoa Kỳ, yêu cầu Tổng Thống “theo từng thời điểm phải thông tin tới Nghị Viện về thực trạng của Liên bang, và kiến nghị Nghị Viện xem xét các định hướng, phương án giải quyết mà Tổng Thống đương nhiệm đánh giá là cần thiết và thích hợp”.

Nhiệm vụ phải tuân hành theo hiến pháp đó đã thay đổi qua nhiều tên gọi khác nhau:

– Từ 1790 đến 1946 được chính thức gọi là Annual Message (Thông điệp Thường niên)

– Từ 1942 đến 1946: State of the Union (Tình trạng Liên bang)

– Từ 1947 đến nay: State of the Union Address (Diễn từ về Tình trạng Liên bang).

Từ viết tắt thông dụng nhất trên các phương tiện truyền thông của Mỹ là SOTU (State of the Union).

Trong những thông điệp thường niên của Tổng thống thời kỳ đầu thường gồm có những yêu cầu về ngân sách dành cho các cơ quan và tình hình chung về kinh tế. Đến thế kỷ 20, Quốc hội đòi hỏi các báo cáo chuyên biệt hơn về hai lãnh vực này, và tách rời với Thông điệp thường niên.

– Báo cáo về Ngân sách, quy định do Đạo luật về Ngân sách Quốc gia và Hạch toán năm 1921, phải được báo cáo cho Quốc hội không được trễ hơn hai tuần sau khi Quốc hội nhóm họp vào tháng giêng mỗi năm.

– Báo cáo về Kinh tế, quy định do Đạo luật về Việc làm năm 1946, không xác định thời gian báo cáo mà uyển chuyển.

Theo với thời gian, vì nội dung thay đổi, nên mục tiêu củaThông điệp Liên bang cũng đổi thay:

– Trong thế kỷ 19, thông điệp hàng năm vừa là một bản tường trình hành chánh dài dòng về nhiều bộ của ngành hành pháp, vừa là bản báo cáo về ngân sách và kinh tế.

– Sau năm 1913, khi Tổng thống Woodrow Wilson đích thân đến trình bày thông điệp tại Quốc hội, nó trở thành một cương lĩnh cho Tổng thống nhằm kêu gọi sự ủng hộ cho các chương trình của ông.

– Những đổi thay về kỹ thuật, như truyền thanh, truyền hình và internet… đã phát triển Thông điệp Liên bang thành một diễn đàn để Tổng thống nói trực tiếp với dân chúng Hoa Kỳ.

Những Tổng thống giữ giải nhất

– Thông điệp dài nhất: 33,667 từ, năm 1981, Tổng thống James Earl (Jimmy) Carter (viết); 9,190 từ, năm 1995, Tổng thống William J. (Bill) Clinton (đọc)

– Thông điệp ngắn nhất: 1,089 từ, năm 1790, Tổng thống George Washington

– Độ dài trung bình của thông điệp: khoảng 10,000 từ (thế kỷ 19); khoảng 5,000 từ (cuối thế kỷ 20)

– Đọc nhiều thông điệp nhất: Tổng thống Franklin Roosevelt, 12 bài (10 bài trực tiếp trước Quốc hội)

– Đọc ít nhất: Tổng thống  Zachary Taylor (nhiệm kỳ: March 4, 1849 – July 9, 1850, chỉ đọc 1 bài); Tổng thống William Henry Harrison (nhiệm kỳ:  March 4, 1841 – April 4, 1841) và Tổng thống James A. Garfield ( nhiệm kỳ: March 4, 1881 – September 19, 1881) không đọc bài nào. Lý do: thời gian làm Tổng thống quá ngắn.

PN

------------------------------------------

Những bài trên báo Trẻ phát hành Thứ Tư ngày 22 tháng 2 năm 2017

(xin lấy báo tại các thân chủ đăng trên báo Trẻ)

  • Nghệ thuật tốc độ (Thể Thao) - Trần Trí Dũng
  • Mai cua (Truyện Ngắn) - Hồ Đắc Vũ
  • Ván cờ với Trung Cộng (Kiến Thức Trẻ) - Đinh Yên Thảo
  • Ngày tình yêu & tình ghét (Duyên Sài Gòn) - Du Uyên
  • Global warning hiện tượng và tranh cãi (Ghi Nhận Trong Tuần) - Vũ Hiến
  • An sinh xã hội (Đời Sống ) - Angie Hồ Quang
  • Dạy dỗ con cái (Giao Tiếp) - Minh Hải
  • Khúc ru biển chết (Thơ) - Mai Hữu Phước
  • Từ bích câu… (Bên Tách Cà Phê) - Tim Nguyễn
  • Những rắc rối chủ tiệm cần biết khi bao lương (Nails) - Tom Huỳnh, J.D.
  • Bệnh sốt (Chuyện Trò Thấy Thuốc) - Nguyễn Ý Đức
  • Rể quý (Bên Lề Chính Trị) - Sĩ Nguyên
  • Chứng lơ đãng quá năng động (Thế Giới Của Dế Mèn) - Trần Lý Lê
  • Thơ cát du (Thơ) - Sao Khuê
  • Thư hỏa tốc và đường dây thép (Tùy Bút) - Sean Bảo
  • Nem tai thính lá sung (Hương Vị Quê Nhà) - Tạ Phong Tần
  • Luật mới năm 2017 và những tội có thể bị trục xuất (Di Trú) - Lê Minh Hải
  • Thời hoàng kim cải lương Sài Gòn (Tạp Ghi) - Trang Nguyên
  • Giảm nợ hoặc xóa nợ student loan (Góc Hoàng Hoa) - Hoàng Hoa Anh Thư
  • Đồ chơi cho trẻ (Bạn Có Biết) - Hoàng Hương
  • Hãy nói yêu người (Những Bông Hoa Cuộc Sống) - Như Sao
  • Những bộ phận hay hư hỏng nhất (Chiếc Xe Của Bạn) - Trịnh Kiều Phong
  • Khám sức khỏe tổng quát thường niên gồm có những gì ? (Bạn Có Biết) - Mai Hoàng
  • Valentine (Facebook Có Gì Ngộ) - Daniel Văn
  • Thu nhỏ lỗ chân lông (Trang Phụ Nữ) - Sông Hương
  • Mafia (Để Gió Cuốn Đi) - Hải Vân
  • Ông chè xanh ông xe ôm (Phóng Sự) - Hỷ Long
  • Những gam màu không sắc (Thời Trang) - Điệu Cô Nương
  • Giáo sư Lê Văn Khoa và ảnh nghệ thuật trừu tượng (Phóng Sự) - Trịnh Thanh Thủy
  • Không còn sẹo nữa? (Y Tế Và Đời Sống) - Triệu Minh
  • Chẩn đoán bệnh cúm (Sản Phẩm Mới) - Bảo Sơn
  • Cách tiết kiệm tiền khách sạn (Bạn Có Biết) - Quỳnh Như
  • The alamo (Phóng Sự) - Andy Nguyễn
  • Trust Contact từ Google (Ứng Dụng Thường Ngày) - P324530
  • Nightstand bàn nhỏ trong phòng ngủ (Cái Nhà Của Ta) - Thiên Hương
  • La la land (Điện Ảnh) - Song Chi
  • Nhà văn Vũ Huy Quang (Tài Liệu Văn Học) - Nguyễn & Bạn Hữu
  • Tưởng niệm Vũ Huy Quang (Thơ) - Thường Quán
  • Người cha (Truyện Ngắn) - Nguyễn Hùng Vỹ
  • Cưới xong lên xe gắn máy đi chu du thế giới (Thế Giới Quanh Ta) - Dương Hùng
  • Dùng Smartphone cho Nhiếp Ảnh (Góc Nhiếp Ảnh) - Andy Nguyễn
  • Chào mừng Đạo Luật Bánh Chưng/Bánh Tét (Tin Cộng Đồng) - Bản Tin Từ Văn Phòng TNS Janet Nguyễn (Garden Grove,CA)
  • Bản đồ (Kiến Thức Phổ Thông) - Phương Nghị
  • Chồng người áo gấm! (Phiếm) - Đoàn Xuân Thu
  • Nhân sĩ với Cường Quyền & Bạo Lực (Sổ Tay Thường Dân) - Tưởng Năng Tiến
  • Đồng chí Vi Quốc Thanh trong viện trợ Việt Nam đấu tranh chống Pháp (Trong Hầm Rượu) - Trần Vũ
  • Con tin (Chuyện Vụ Án ) - Nam Nhật
  • Phỏng Vấn: Cứu trợ Thương Phế Binh Quả Phụ VNCH (Chuyện Đời Thường) - Huy Phương
  • Dấu hiệu giao thông (An Toàn Giao Thông)
  • Tin thể thao (Thể Thao)
  • Thế giới qua ống kính (Thế Giới)
  • Mỗi tuần 1 con số (Thế Giới)
  • Taxi bay (Vui Lạ Khắp Nơi)
  • Cố bạn (Chuyện Khó Tin Nhưng Có Thật)
  • Biết điều (Câu Lạc Bộ Tiếu Lâm)
Facebook Comments
SHARE