Thông điệp Liên bang – Kỳ 1

Ngày 12 tháng giêng vừa qua, Tổng thống Barack H. Obama đã đọc Thông điệp Liên bang lần cuối cùng trước lưỡng viện Quốc hội. Dư luận dân chúng và các giới truyền thông còn bàn cãi nhiều về nội dung bài diễn văn dài cả tiếng đồng hồ của ông. Không đi vào chi tiết và nội dung, dưới đây chúng ta chỉ tìm hiểu những nét chung về các bản Thông điệp hàng năm của Tổng thống Mỹ qua lịch sử.

thongdiep lienbang

Tổng thống Obama đọc Thông điệp Liên bang NGUỒN NATIONALJOURNAL.COM

Vài nét lịch sử

Kể cả thông điệp 2016 này của Obama, đã có tất cả 94 Thông điệp được các vị Tổng thống đích thân đọc trước Quốc hội.

Vị Tổng thống đầu tiên đọc Thông điệp Liên bang là George Washington năm 1790. Khi Thomas Jefferson trở thành Tổng thống, ông đổi bài diễn văn đọc thành một văn bản viết tay, rồi các vị kế nhiệm theo cách đó suốt 112 năm dài cho đến khi Tổng thống Woodrow Wilson đảo ngược lại phương thức này. Nếu tính từ diễn văn năm 1913 của Tổng thống Woodrow Wilson thì có cả thảy 82 thông điệp được đọc trực tiếp như thế.

– Năm 1945, thông điệp của Tổng thống Franklin Roosevelt được tuyên đọc trước phiên họp của Hạ viện và Thượng viện. Vì không do đích thân Tổng thống đọc nên không được kể là diễn văn trực tiếp trước Lưỡng viện. 

Xuất xứ và quy định

Căn bản chính thức cho Thông điệp về Tình trạng Liên bang là do Hiến pháp Hoa Kỳ quy định:

– Khoản 3, Điều II của Hiến Pháp Hoa Kỳ, yêu cầu Tổng Thống “theo từng thời điểm phải thông tin tới Nghị Viện về thực trạng của Liên bang, và kiến nghị Nghị Viện xem xét các định hướng, phương án giải quyết mà Tổng Thống đương nhiệm đánh giá là cần thiết và thích hợp”.

Nhiệm vụ phải tuân hành theo hiến pháp đó đã thay đổi qua nhiều tên gọi khác nhau:

– Từ 1790 đến 1946 được chính thức gọi là Annual Message (Thông điệp Thường niên)

– Từ 1942 đến 1946: State of the Union (Tình trạng Liên bang)

– Từ 1947 đến nay: State of the Union Address (Diễn từ về Tình trạng Liên bang).

Từ viết tắt thông dụng nhất trên các phương tiện truyền thông của Mỹ là SOTU (State of the Union).

Trong những thông điệp thường niên của Tổng thống thời kỳ đầu thường gồm có những yêu cầu về ngân sách dành cho các cơ quan và tình hình chung về kinh tế. Đến thế kỷ 20, Quốc hội đòi hỏi các báo cáo chuyên biệt hơn về hai lãnh vực này, và tách rời với Thông điệp thường niên.

– Báo cáo về Ngân sách, quy định do Đạo luật về Ngân sách Quốc gia và Hạch toán năm 1921, phải được báo cáo cho Quốc hội không được trễ hơn hai tuần sau khi Quốc hội nhóm họp vào tháng giêng mỗi năm.

– Báo cáo về Kinh tế, quy định do Đạo luật về Việc làm năm 1946, không xác định thời gian báo cáo mà uyển chuyển.

Theo với thời gian, vì nội dung thay đổi, nên mục tiêu củaThông điệp Liên bang cũng đổi thay:

– Trong thế kỷ 19, thông điệp hàng năm vừa là một bản tường trình hành chánh dài dòng về nhiều bộ của ngành hành pháp, vừa là bản báo cáo về ngân sách và kinh tế.

– Sau năm 1913, khi Tổng thống Woodrow Wilson đích thân đến trình bày thông điệp tại Quốc hội, nó trở thành một cương lĩnh cho Tổng thống nhằm kêu gọi sự ủng hộ cho các chương trình của ông.

– Những đổi thay về kỹ thuật, như truyền thanh, truyền hình và internet… đã phát triển Thông điệp Liên bang thành một diễn đàn để Tổng thống nói trực tiếp với dân chúng Hoa Kỳ.

Những Tổng thống giữ giải nhất

– Thông điệp dài nhất: 33,667 từ, năm 1981, Tổng thống James Earl (Jimmy) Carter (viết); 9,190 từ, năm 1995, Tổng thống William J. (Bill) Clinton (đọc)

– Thông điệp ngắn nhất: 1,089 từ, năm 1790, Tổng thống George Washington

– Độ dài trung bình của thông điệp: khoảng 10,000 từ (thế kỷ 19); khoảng 5,000 từ (cuối thế kỷ 20)

– Đọc nhiều thông điệp nhất: Tổng thống Franklin Roosevelt, 12 bài (10 bài trực tiếp trước Quốc hội)

– Đọc ít nhất: Tổng thống  Zachary Taylor (nhiệm kỳ: March 4, 1849 – July 9, 1850, chỉ đọc 1 bài); Tổng thống William Henry Harrison (nhiệm kỳ:  March 4, 1841 – April 4, 1841) và Tổng thống James A. Garfield ( nhiệm kỳ: March 4, 1881 – September 19, 1881) không đọc bài nào. Lý do: thời gian làm Tổng thống quá ngắn.

PN

------------------------------------------

Những bài trên báo Trẻ phát hành Thứ Tư ngày 22 tháng 3 năm 2017

(xin lấy báo tại các thân chủ đăng trên báo Trẻ)

  • Lực sĩ xấu xí (Thể Thao) - Trần Trí Dũng
  • Duyên thừa (Truyện Ngắn) - Ng. T. Thanh Dương
  • Ngày số pi (Kiến Thức Trẻ) - Đinh Yên Thảo
  • Lá thư xúc động của cậu bé trộm chuông gió (Thế Giới Quanh Ta) - Dương Hùng
  • Ôi thật bất ngờ (Duyên Sài Gòn) - Du Uyên
  • Hoa Kỳ sẽ luộc Bắc Hàn (Ghi Nhận Trong Tuần) - Vũ Hiến
  • An sinh xã hội (Đời Sống) - Angie Hồ Quang
  • Người Đức dạy con (Giao Tiếp) - Minh Hải
  • Đọc hồi ký vượt tù vượt biển của nhà văn Huỳnh Công Ánh (Giới Thiệu Sách) - Việt Phương
  • Tháng ba có chút nắng ấm chim bay về nhiều (Bên Tách Cà Phê) - Tim Nguyễn
  • Sốt là gì? (Chuyện Trò Thấy Thuốc) - Nguyễn Ý Đức
  • Chuyện chó chưa… (c)hết (Bên Lề Chính Trường) - Sĩ Nguyên
  • Chuyện một chiếc cầu (Thế Giới Của Dế Mèn) - Trần Lý Lê
  • Thơ nguyễn thị hải (Thơ) - Sao Khuê
  • Saloon cao bồi (Tạp Ghi) - Sean Bảo
  • Bánh bột lọc Huế ơi! (Hương Vị Quê Nhà) - Tạ Phong Tần
  • Nợ thuế trên $50,000 Mỹ Kim có thể bị tịch thu passport (Di Trú) - Lê Minh Hải
  • Xem bói-bốc quẻ Sài Gòn xưa (Tạp Ghi) - Trang Nguyên
  • Tự làm nước xả mềm vải (Bạn Có Biết) - Hoàng Hương
  • Bánh mì Philly cheesesteak (Món Lạ) - Nấm Mèo
  • Nhân ngày hạnh phúc (Tạp Ghi) - Nguyễn Âu Hồng
  •  Hệ thống thắng abs và lợi ích của nó (Chiếc Xe Của Bạn) - Trịnh Kiều Phong
  • Mua chim phóng sanh (Facebook Có Gì Ngộ) - Daniel Văn
  • Phòng da chảy xệ khi giảm cân (Trang Phụ Nữ) - Sông Hương
  • Trên bến tàu (Những Bông Hoa Cuộc Sống) - Như Sao
  • Sao kim (Để Gió Cuốn Đi) - Hải-Vân
  • Lại chuyện người Trung Quốc (Tạp Ghi) - Lê Thu Thùy
  • Athleisure thời trang thể thao (Thời Trang) - Điệu Cô Nương
  • Moon Flower và chuyến hải hành 2017 (Ký Sự) - Ngọc Linh
  • Thảm trạng di dân (Chuyện Đời Thường) - Huy Phương
  • Em còn đi nữa! (Phóng Sự Việt Nam) - Hỷ Long
  • Xem phim miễn phí trên mạng (Bạn Có Biết) - Quỳnh Như
  • Santorini vầng sáng thiên đường (Phóng Sự) - Trịnh Thanh Thủy
  • Vườn Nhật Bản (Cái Nhà Của Ta) - Thiên Hương
  • Logan (Thế Giới Điện Ảnh) - Song Chi
  • Đọc 'y sĩ tiền tuyến' của Trang Châu (Tài Liệu Văn Học) - Nguyễn & Bạn Hữu
  • Dị ứng phụ nữ (Truyện Ngắn) - Hoàng Long
  • Những công việc lương trên $100,000 (Bạn Có Biết) - Mai Hoàng
  • 5 bí quyết làm bạn tiến bộ ngay lập tức (Góc Nhiếp Ảnh) - Andy Nguyễn
  • Lễ bà mùa sông cạn (Phóng Sự) - Uyển Ca
  • Cá nhà táng! (Phiếm) - Đoàn Xuân Thu
  • Lòng người qua một cành hoa (Sổ Tay Thường Dân) - Tưởng Năng Tiến
  • Bản năng Nhà Văn trong xã hội đồng phục (Trong Hầm Rượu) - Trần Vũ
  • Let It Be câu trả lời rồi sẽ đến (Something Anything) - Ian Bùi
  • Tin thể thao (Thể Thao)
  • Trung thành (Câu Lạc Bộ Tiếu Lâm)
  • Mỗi tuần 1 con số (Thế Giới)
  • Ngày hội Saint Patrick (Vui Lạ Khắp Nơi)
  • Khu vực sửa chữa đường (An Toàn Giao Thông)
  • Nghỉ chó (Chuyện Khó Tin Nhưng Có Thật)
Facebook Comments
SHARE